一年多来，周至针对全县农业大县，农村党员多，部分党员年龄老化、经济状况差的实际情况，想方设法为困难党员送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱，建立党内关怀帮扶长效机制，让每位困难党员都充分感受党的温暖。

建档案，让困难党员的底子清起来

县委组织组组成专门的调研组，深入到乡镇、村、企业和社区，采取召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难党员帮扶问题进行了较为全面和深入的调研，建立了困难党员台帐，找出了当前困难党员现状及原因。他们中有因为年龄偏大、丧失劳动力而导致的困难党员，也有缺技术、缺资金而导致的困难党员，还有因病因灾、下岗而导致的困难党员，也有少数自立自强意识不强，存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员。通过申报、公示等方式，对全县各行各业的797名困难党员进行了登记，摸清了底子，为帮扶工作打下了坚实的基础。

建机制，让帮扶困难党员的办法多起来

马召镇西富饶村贫困党员孟堪民因病致贫，在县委书记张印寿的帮扶下，他家的猕猴桃换成了新品种，收入一下子多了三四倍。像孟堪民一样，受益的贫困党员还有很多，不仅全县23名县级领导每人联系帮扶1名困难党员，所有的机关部门、乡镇领导、乡镇干部都要联系帮扶一定数量的困难党员，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。此外，县委组织部牵头抓总，定期组织民政、人事劳动、卫生、金融等部门参加帮扶工作联席会，研究帮扶工作中出现的新问题，总结好的经验和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。县委领导带头，采取定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，并将考核结果纳入年终目标考核、干部选拔任用和民主评议党员的一项重要内容，形成长期有效的激励机制，有力促进帮扶工作顺利开展。

送爱心，让困难党员的心暖起来

春节前夕，马召镇辛口村困难党员李有功领到了党组织送来的“爱心卡”，他激动地说：“以前，每年‘七一’、春节时，组织上来人慰问一下，现在，党组织对我们的关怀更多了，更全面了，连我们看病问题党组织都想到了，有了‘爱心卡’，我现在看病费用低了，就医更方便了。”和李有功一样，全县1199名困难党员都拿到了由县委组织部、县卫生局联合发放的“爱心卡”，凭着这张“爱心卡”县人民医院等8家指定医院就医，都可享受优先就医、减免费用等8项优惠政策。

与此同时，县委组织部、卫生局要求这8家指定医院，将此项工作作为一项政治任务，抓好落实。要把“爱心卡”医疗救助制度的政策宣传解释好，要让救助对象详细了解此项制度，保证该制度的正常运行，确保为困难党员提供优质、安全、高效的医疗卫生服务，保障减免优惠措施的落实，努力让持卡困难党员满意。

目前，“爱心卡”医疗救助制度作为周至县委“五送一建”活动的一项长效机制，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，上下齐抓共管的党内关怀、帮扶工作格局。

送政策，让困难党员的腰包鼓起来

王正君是九峰乡耿西村的一名贫困党员，在107环山旅游路边栽植不少杂果，可由于不懂栽植技术，果子品相差，产量低，总是卖不了多少钱。去年，他在组织的帮扶下，学技术、学管理，收入当然也高了。对缺技术的党员送技术，缺资金的党员送资金，缺信息送信息，缺岗位的党员送政策、送技能，所有的困难党员都一对一的明确了帮扶措施。仅2008年，全县农村党员有的学习猕猴桃种植、果树种植、苗木栽植、蔬菜种植，有的学习生猪养殖等技能，有了一技之长的党员增收的步子明显快了起来。

除了一对一的帮扶，县委还采取县包乡、乡包村的办法，帮助村级党支部发挥战斗堡垒作用，通过产业链上建支部，以示范带动促进困难党员增收。富仁乡富兴村地处渭河河滩，种粮产量低，收入少，在乡党委的帮助下，村支部确定了利用河滩地优势发展清水种植莲菜的产业项目，并率先成立了产业协会，建起了产业支部，从选种、育苗到技术学习、产品销售，不仅支部的党员受了益，普通群众参与种植项目的每亩地的纯收入都增加了2千多元。县就业也在劳务输出工作时，优先对困难党员提供就业信息和岗位，针对对下岗分流的困难党员进行再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本领。机关事业党委的公益型岗位招聘中，优先安排下岗困难党员。依托县广电台、周至党建网站、县政府网站，建立信息发布制度。及时收集、整理农产品销售、新技术新品种、就业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难党员。现在，越来越多的困难党员感受到党的温暖，越来越多的困难党员腰包鼓起来，生活好起来，都说尝到了生活的甜头，日子有了奔头。