打好两个翻身仗  实现争先进位

周至：让整改措施落地生金让发展成果惠及人民

周至县认真贯彻落实省市有关要求，以“推动科学发展，打好两个翻身仗，建设人民满意金周至”为实践载体，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以找准发展瓶颈、加快周至发展为重点，以人民群众满意为目的，坚持把整改贯穿全程，针对查找到的突出问题，大力推进整改落实工作，努力实现争先进位，确保学习实践活动真正取得实效。

一是坚持边查边改，及时解决突出问题。围绕干部群众反映强烈的突出问题和制约周至发展的瓶颈问题，边学边改，边查边改，一些突出问题得到了较好解决。针对干部群众反映的问题，县委在继续坚持“生态立县、文化名县、旅游兴县、产业强县”战略的基础上，确定了今年打好经济发展和社会稳定两个翻身仗的奋斗目标，提出了以“一城一园”为突破口的经济发展思路，并确定今年为全县“项目建设年”，全民总动员，全员抓项目，全力促发展。以学习活动为契机，开展了干部作风纪律整顿活动，有力地促进了干部精神面貌和工作作风的转变，全县上下形成了思变、思进、思干的良好社会氛围。大力优化发展环境，行政审批、执法部门和窗口单位在电视台、《金周至》报、县政府门户网站公开服务承诺，在县城中心街建设公开服务承诺一条街，接受社会监督，改进作风，提高效率。在政法系统深入开展“从严治警、公正执法”专项教育整顿活动，在县公安局开展“大走访爱民实践”活动，提出了2009年社会治安满意率要进入全省80位以内的目标。

二是狠抓集中整改，确保整改方案“落地”。认真制定整改落实方案，提出6个方面、26项整改事项、108条整改措施，要求各机关单位结合推行目标考核责任制，逐项分解整改落实任务，积极采取多种办法，集中人力、物力和财力，加大攻坚克难力度，结合重点项目建设和县政府承诺的为群众办理的实事大事，解决突出问题，兴办惠民实事、好事，确保整改任务完成。干部队伍建设和领导班子建设进一步加强，今年交流、转任、提拔干部88人，激发了干部队伍的内在活力。加大了城镇建设力度，县城城南新区规划已通过评审，污水处理厂、垃圾填埋场等一批关系民生的项目开工建设。办好了一批群众普遍关注的实事、好事。今年县城新建广场3个，绿化面积1.1万平方米，铺设人行道6000平方米，新建商品房10万平方米，启动了78户3900平方米的廉租房建设和10000平方米经济适用房建设。对农村低保、城镇职工低保进行了普查，提高了标准，做到了应保尽保。县医院整体迁建工程开工建设。农村孕产妇免费住院分娩补助项目已经实施。超额完成了公路建设任务，通乡和县乡公路完成100公里，农村出村公路达到300公里。

三是推进机制创新，夯实科学发展后劲。周至县充分运用领导班子分析检查报告中提出的整改思路，积极稳妥地推进体制机制、政策法规和规章制度建设。本着“要精、要管用”的原则，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行了一次系统清理和修订完善，组织出台一系列符合科学发展需要的政策措施，逐步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度体系。共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度26项，完善制度166项，新建制度78项。

四是建设“一园一城”，推动周至加快发展。今年5月，省政府批准周至集贤产业园为省级重点县域工业园区。周至紧抓时机，全力建设“一城一园”，为县域经济打造发展平台。在集贤产业园建设方面，周至在原有4.42平方公里核心区的规划基础上，编制了12平方公里中期发展规划和20平方公里长期规划，成立了集贤产业园管委会，积极走出去招商引资，并进一步完善了园区内电、水、通讯等基础设施建设。在保护生态环境的前提下，在园区发展以农副产品加工为基础、生态科技产业为支撑，集科研、生产、商贸、休闲为一体，生活居住服务设施与之配套的生态园区。截至目前，总投资超过50亿元的14个项目已入驻集贤园区。工业和县城基础设施建设项目的大发展，成为拉动周至经济快速增长的重要引擎。截止目前，周至规模以上工业增加值完成1.34亿元，增速在西安市的位次由第10位前移至第5位，重点建设项目和县政府承诺办理的实事大事进展顺利，全县城镇和农村投资分别达到13.2亿元和12.3亿元，位次也由第11位前移到第5位。 

五是开展“百日会战”，努力实现争先进位。今后几个月，周至县将深入开展项目建设“百日会战”活动，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保按期完成全年各项目标任务。抓住集贤产业园被列入省级县域工业园的机遇，举全县之力实施园区的路、电、水、讯等基础设施建设，积极引进生态环保的好项目，同时加强对重点行业、重点企业的跟踪监测。围绕拉大县城骨架，加快城镇基础设施建设，大力推进城镇化进程，加大污水处理厂、黑河口水厂、垃圾填埋场等项目建设力度，加快县城老街区改造，把隆发二、三期工程打造成县城老城改造的亮点；积极实施县城控制性详细规划，尽快启动县城新区建设。抓住关中百镇建设机遇，争取8个建制镇全覆盖。深入开展项目建设年活动，尤其是确保按期完成19个重点建设项目和县政府承诺为群众办理的13件实事大事的投资任务，拉动经济快速增长。统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，围绕猕猴桃、苗木花卉、无公害蔬菜和优势畜牧业，着力发展设施农业和特色农业。抓好仙游寺开发和楼观台显灵山老子圣像景区建设，加快秦岭国家植物园建设，积极争取道文化展示区项目早日启动实施，不断提升旅游文化商贸业，带动三产快速发展。抓好稳定就业、扩大社会保障覆盖范围、全面推进社会建设、倾力改善民生，促进社会和谐。