近年来, 周至县委把村级组织活动场所建设作为增强农村基层党组织凝聚力、向心力的一件大事来抓,不等不靠,深挖村组织内部潜力,巧妙地化解了工程建设中遇到的选址难、工程发包难、筹资难等问题。按照“规范、实用、量力而行”的原则,不断完善基础设施,使得农村基层组织阵地建设大为改观。尤其是第二轮70个村级活动场所建设项目开展以来,立足县情,科学规划,强化措施,县乡联动,四措并举,强力推进了村级活动场所建设工作有序开展。目前,70个已全部开工建设,处理地基的36个,主体建设的7个,主体完工的4个,内外粉刷的6个。
建台帐,确保项目审查严格规范。在上级部门确定了我县第二轮建设村后,我们及时组织人力,对全县70个项目村的面积、人口、经济状况、原阵地情况、新建地点、占地面积和建筑面积等现实情况进行了一次全面系统的调查底,掌握了第一手资料,各乡镇按照各村实际情况,进行选定方案、选址等前期准备工作,县村建办结合摸底情况进行审定。为村级组织活动场所建设的顺利进行打下了坚实的基础。调查摸底结束后,对各行政村活动场所的实际情况以电子照片形式进行采集,县委组织部则分类建台帐管理,确保掌握数据的真实性。
统一规划,确保项目建设符合要求。一是统一选址标准。做到“三靠近、两远离”,即靠近交通干线、靠近村民聚居地、靠近文化活动广场,远离古庙、远离教堂。二是统一功能布局。按照“三室一厅”和“九有”要求(即:村党支部办公室、村委会办公室、文化图书室、多功能厅[党员活动室],有一个能召开群众大会的活动广场;有规范的村务公开栏;有面积不少于90m2的办公场所及活动室;有门牌、桌牌、党旗标志;有办公桌椅和档案、文件专用柜;有电教片、书籍、党刊等教育资料;有电化教育播放设备;有各项规章制度,制度挂牌上墙;有组织发展规划和年度计划)的要求,完善村部室内设施,确保活动开展经常化。
多方筹资,确保建设资金落实到位。对建设缺口部分资金采取上级争取一点,县财政拿一点、县管党费补一点,挂联单位帮扶一点,乡镇、村自筹一点的“五个一点”方法,全方位筹措建设资金。并要求有关职能部门做好服务,为无组织活动场所村建设提供“绿色通道”,优化手续、减免费用,提高建设资金利用率。有些村党支部也积极发动党员、干部、群众义务投劳和通过“一事一议”集资,切实解决建设资金差缺的瓶颈问题。 责任措施到位,确保项目实施顺利推进。为保证村级组织活动场所建设工程如期顺利完成,从三个方面强化监管督察。一是加强工程质量监管。建立村级活动场所建设实施工程招投标、施工、监理、审计、验收等管理制度。二是加强建设资金监管。实行透明化管理,建立专户资金账目体系,并设置专人对资金支出明细进行公示。三是加强工程进度巡查。采取召开现场促进会、调研指导、实地巡查等形式进行督促核查,切实按要求保障村级活动场所建设进度。
县委组织部在建设工作开始时,就与各项目建设乡镇签订了《周至县第二轮村级组织活动场所建设任务责任书》,与各乡镇签订了《周至县第二轮村级组织活动场所建设任务责任书》规定乡镇党委书记为本乡镇项目建设“第一责任人”,落实了阵地建设的责任单位、责任人、实施单位、完成时限、建设标准等。县委将各乡镇村党组织活动场所建设情况,纳入乡镇年终党建工作目标考核的专项内容进行考核,在 “五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部的评选中,场所建设与经济发展、班子建设、队伍建设一样,是硬指标,对村场所建设巩固差的,当年不能评选为“五个好”村党组织。
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