新农村建设怎么搞？农民致富靠什么？只要你走进生机盎然、如火如荼、低碳生活、生态家园的周至农村，去听一听，看一看，知道了干部群众想的啥，干的啥，这个问题就有了非常明晰的答案。那么，该县是怎样抓好升级晋档，组织和带领党员干部和广大群众践行科学发展观，使农村面貌一天天得到变化的呢？

定目标，凝聚精神，形成发展合力

周至县辖22个乡镇、376个村级党组织，农村人口57万。由于复杂的历史原因，该县发展一直比较滞后，干部群众盼发展、求发展的愿望极其迫切。近几年，发展的接力棒传到了新一届县委、县政府领导班子的手里，他们更是惜时如金，时不我待。在总结过往经验教训的基础上，集全县人民之智，凝全县人民之神,聚全县人民之气，第一次提出了打造周至精神的响亮口号，这就是“不甘落后，迎难而上，顽强拼搏，发愤图强”。得到了全县上下的一致响应。乘着这股强大的气场，他们把“升级晋档，科学发展”活动作为推进农村工作的有力抓手，专题研究了此项工作，明确了活动的总体思路、目标任务、方法步骤和奖惩措施，提出了到2012年，全县一、二类村占60%以上，四类地减少到5%以下的目标。分村制定了《农民增收五年发展规划和三年行动计划》，以及当年增收方案，健全了农民增收、产业发展和劳动力资源台账，完善了横向到产业、到项目、到部门，纵向到乡镇、到村组、到农户的农民增收坐标体系。达到了 “县建网、乡建档、村上墙、户明白”的建档要求。各基层党组织的发展思路进一步明晰，发展热情进一步高涨。

抓项目，突出特色，加快发展步伐

县上以“一城一园一区”建设为突破口，积极推进农业产业化、县城工业化、城镇化进程。集贤产业园、楼观道文化展示区、关中百镇建设等一大批工程助推了发展步伐，增加了农民收入。县委、县政府确定2009年为“项目建设年”，2010年为“项目建设提升年”，紧紧抓住项目建设促发展，2009年，农村投资达12.3亿元，农村公路建设、综合服务中心、文化活动广场、集体供水、村内街道硬化、绿化等基础设施建设力度不断加大。在此基础上，大力推进全民创业,引导周至人民的创业热情和积极性，县上出台了一系列优惠政策，鼓励和帮助创业者实现自己的愿望和理想。这些创业者、企业家担当了带领农民群众致富的领头雁，推动了农民持续快速增收。如今，全县上下形成了抓项目，跑资金，加快新农村建设步伐的热潮。坚持在生产发展上做文章，在特色产业上下功夫，在农民增收上出实招，不断发展壮大农村主导产业。结合“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品”示范村，发展壮大了农村特色经济。目前,全县“一村一品”示范村40个，推进村166个，农民合作经济组织和产业协会达105个，培育发展农业龙头企业59个，发展规模养殖场304个。2009年，25个省级“一村一品”示范村实现年产值4.49亿元。全县已发展成为全国最大的猕猴桃基地，西北最大的苗木花卉基地，西安最大的无公害蔬菜基地，西安第一家生态示范县。沿秦岭北麓的生态杂果林带，中部的猕猴桃带，沿渭的苗木花卉产业带，走进周至就如同走进一条绿色长廊。

抓党建，四大工程，提供发展保障

县委提出了以“四大工程”为抓手，以改革创新精神，不断加强和改进基层党建工作的决策部署。实施“基石工程”、打牢基层基础；实施“共建工程”，统筹城乡党建；实施“旗帜工程”，抓好典型示范；实施“人才工程”，锻造发展能人。积极创新基层党组织的设置，在产业链上建立了12个支部，扩大了党组织的覆盖面；创新了党员干部教育培训的新模式，通过实地培训、网络教学、电化教育等模式，提高党员素质。按照办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农资商贸五大功能，整合项目建设资源，推进了村级公共服务设施建设。改建、新建阵地166个。开展了城乡基层党组织共建工程。选取党建工作扎实、帮扶能力强的机关单位党组织与农村党组织开展共建。全面建立党内关怀帮扶长效机制，实行农村离任两委会主要干部生活补贴制度，困难党员医疗救助爱心卡制度。在全县开展了争创“综合示范先进乡镇党委”、“一类村党组织”、“五个好机关党组织”、“示范社区”、“党员致富带头人”、“周至兴农先锋”等活动，树立了一批成规模、上档次、具有综合示范效应的先进典型。在全县农村党组织中创建了40个村级党建示范点，实施了新型农民科技培训工程、农村劳动力素质培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、星火科技培训工程和农业专业技术人员知识更新等项目，大规模培训农村实用人才12000余人次。将2000余名党员培养成了种植、养殖、果品营销及加工、建筑、运输等各个行业和专业的能手，把170余名致富能手培养发展成为党员。建立了7个人才培训基地。被省、市委人才办确定为农村实用人才培训示范点。