“这18名党员致富能手都是县委‘人才工程’锻造培养的，他们已成为我村猕猴桃种植、果品营销、运输等行业的中坚力量。”周至县楼观镇周一村党支部书记高兴地说道。

去年以来，周至县在各基层党组织中积极实施了基层党建“四大工程”，即“基石工程”、“共建工程”、“旗帜工程”、“人才工程”。在加快发展的攻坚阶段，“四大工程”已成为周至党建的强力引擎，各基层党组织在“不甘落后，迎难而上，顽强拼搏，发愤图强”的周至精神鼓舞下，升级晋档、创先争优、抓党建、谋发展、促和谐。

“基石工程”，进一步打牢了基层基础

县委积极创新基层党组织的设置，去年以来在产业链上建立了12个支部，扩大了党组织的覆盖面；创新了党员干部教育培训的新模式，通过实地培训、网络教学、电化教育等模式，提高党员素质。在阵地建设方面，着重在“用”下了功夫，各基层党组织充分利用阵地开展活动1400余场次。按照办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农资商贸五大功能，整合新农办重点村建设项目、发改委农村基础设施建设项目、民政局老年活动中心、农村社区服务中心项目，以及农业、文化、体育、卫生、计生、公安等部门的项目建设资源，推进了村级公共服务设施建设。在全县376个村级党组织中大力推行“四议两公开”工作法，构建和谐，筑牢基础，村级党组织以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，引资金、争项目、抓党建、促民收，积极发挥着战斗堡垒作用。社区党组织集中开展了“双评晋级、科学发展”活动，以提高党员和群众素质，服务社区、服务居民为出发点和落脚点，全力创建示范社区。积极开展“星级文明楼道”、“五个好家庭“、“在职党员自愿认领社区岗位”等活动，在社区设置“科学普及岗”、“扶贫帮困岗”、“绿化养护岗”等多个岗位，营造了党员积极发挥作用、居民自觉参与社区建设的浓厚氛围。通过成立“手工编织行”、“巾帼锣鼓队”、“养老服务工作站”等组织，进一步构建了文明社区、和谐社区。去年底，全面完成了党员信息库建设，建立了1个县级信息中心，22个乡镇党委和17个部门党委信息采集基本单元。实现了机打接转组织关系、党内报表直统等党建工作信息化。今年，在全县建设281个远程教育终端接收站点、70个村级组织活动场所、创建40个农村党建工作示范点，这一个个党建工程的实施，使周至的党建底子更厚、基础更实。

 “共建工程”，进一步统筹了城乡党建

制定了《统筹城乡基层党建工作规划》，以城带乡，资源共享，优势互补，协调发展，构建了统筹城乡基层党建工作新格局，建立健全了城乡基层党组织统筹设置机制，党建资源均衡配置机制，党员动态管理服务机制，城乡基层党组织互帮互助机制。开展了城乡基层党组织共建工程。选取党建工作扎实、帮扶能力强的50个机关单位党组织，与农村党组织开展共建。机关单位党组织充分发挥优势，派驻机关干部到村担任党建工作指导员，帮助村上健全党内组织生活、村级事务民主管理、党务、村务公开等制度，帮助村上争取项目，推广技术，制定规划，发展经济。运用部门和行业优势，努力为乡镇、村引资金、争项目、建基地、调结构、保增长，挖掘发展内涵，推进农村各类产业升级，打造品牌产业。通过城乡共建，共同开展各类活动，互帮互促，共建共享。各基层党组织开展了最佳党日活动、主题实践活动、党员学习培训活动、入党积极分子培训等620场次。在全面建立党内关怀帮扶长效机制方面，结合实际，建立了农村离任两委会主要干部生活补贴制度，为全县561名农村老干部发放了生活补贴。同时，依托“四挂四联”制度，进一步完善了困难党员结对帮扶机制，落实了责任，形成了工作合力。

“旗帜工程”，典型示范作用得到了发挥

在全县开展了“创先争优”、“‘升级晋档、科学发展’活动先进乡镇党委”、“一类示范村党组织”、“五个好机关党组织”、“ 双评晋级、科学发展’示范社区”、“党员致富带头人”、“周至兴农先锋”等系列活动，树立了一批成规模、上档次、具有综合示范效应的先进典型。让基层党组织像一个个坚实的堡垒、让广大党员像一面面鲜艳的旗帜，成为推进农村改革发展的桥头堡，成为农民群众的旗手和贴心人，极大地促进了农业产业发展，加快了农民增收步伐。 “跟着党员走，致富不发愁”。如今，一个党员带动一个村、甚或一个产业，在周至已经屡见不鲜。省级党员致富带头人王海水，多年来一直从事果树园艺新品种、新技术的培育、引进开发和示范推广工作。在他的带动下，全县油桃的栽培面积已达3万多亩，成为周至继猕猴桃之后又一极具潜力的农业主导产业。省级党员致富带头人李小宁，依托周至传统的养殖业优势，创办了西安沛民林牧畜业有限责任公司，使周至县优质瘦肉叫响了省内外市场。公司现已发展成为国家商务部明星企业、样板企业，周至县“万头瘦肉型商品猪养殖基地”。还有猕猴桃销售大户陈帅印、郝峻岭，带领群众发展苗木花卉产业的邓万虎，无公害蔬菜基地的领路人郭万兴等等，这些在特色种植、养殖中有一技之长的“新党员”、“新干部”、“新农民”，已成为一面面迎风招展的红旗，一台台充满活力的发动机，引领大家在农业产业结构调整、建设新农村的征途上不断开辟新天地。目前，已发展建立了县级产业示范基地80个，示范户1500户，206个“一村一品”专业村，50个农业专业合作社，这些示范基地和示范户，在农业产业化发展中发挥了主力军作用和辐射带动作用。同时，在《当代陕西》、《西安日报》、《组工挚友》《陕西党员电教》等媒体集中宣传报道了农村党建、村级党组织升级晋档、农村实用人才培训、大学生村官等党建工作。在县广电台、《金周至》报、《周至县党建网》、《周至县人民政府网》等媒体开辟了专栏，宣传报道党建工作。充分发挥典型示范作用，推动科学发展，促进农民增收。

“人才工程”，锻造发展了一批能人

紧紧围绕主导产业发展和新农村建设的实际需求，以实施“双培双带”工程为载体，以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点，在全县大力实施了“311”工程，即用3年左右时间，重点建成10个农村实用人才培训示范基地，共培养实用人才1万名。去年以来，将2000余名党员培养成了种植、养殖、果品营销及加工、建筑、运输等各个行业和专业的能手，把170余名致富能手培养发展成为为党员。同时，实施了新型农民科技培训工程、农村劳动力素质培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、星火科技培训工程和农业专业技术人员知识更新等项目，大规模培训农村实用人才12000余人次。仅实用人才这一项，创造经济效益3亿元，农民人均纯收入净增600余元。以县委党校、县农广校为依托，重点抓了以猕猴桃产业为主的楼观镇周一村、以无公害蔬菜产业为主的终南镇大庄寨村、以苗木花卉产业为主的哑柏镇裕盛村和青化乡联集村、以杂果林产业为主的广济镇北方庙村、九峰乡南千户村、侯家村乡渭洲村等7个县级实用人才培训基地建设。在提升农村党员干部素质工作中，健全完善了农村党员干部经常性教育培训机制，实施了农村基层组织负责人培训计划，培训农村党组织书记、村委会主任近800人。目前，周至县已成为省、市农村实用人才培训示范点，在田间地头、在果园苗圃、在蔬菜大棚、在养殖小区……1万元余名农村实用人才正活跃在金周大地，极大地促进了农业产业发展，加快了农民增收步伐。